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(一) 有关部门在汽车检验检测方面的政策不一,一定程度上加剧了汽车检验检测领域的重复投资建设

2018年11月,工信部发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》(工信部第50号令),其中第九条明确规定:开展整车检验的,应当选择取得国家级产品质量监督检验中心资质的检验检测机构。这一规定,本意是提高开展整车检验检测的机构的门槛,但没想到由此带来各地政府和老牌汽车领域国家质检中心联手申请新的国家质检中心的高潮,因为按照市场监管总局的有关规定,国家质检中心不允许擅自异地设立分支机构,按照工信部50号令的要求,这些知名汽车检验检测机构要在外地争取地方政府支持开展汽车检验检测活动,就必须取得国家质检中心授权。在这样的要求下,我国汽车领域国家质检中心,由最早的6家发展到现在的32家(法人母体其实只有13家)。目前还有一些地方政府在向市场监管总局推荐申请在当地建设汽车产品国家质检中心。汽车检验检测,属于重资产投入,动辄几十亿的投入,因为主管部门政策的影响,使得汽车产品检验检测领域一些地方政府和机构盲目投资、重复建设,造成产能浪费,也带来价格方面的无序竞争。

  

(二)新技术迭代加速,我国汽车检验检测机构技术能力跟不上产业发展需求,必须持续加大投入

新能源汽车产业刚刚进入快速发展通道,智能网联汽车已经扑面而来,汽车正在从一个交通运载工具延伸成为大型移动智能终端和数据空间,汽车与信息通信、互联网领域的跨界融合正在兴起,大部分汽车检测机构对这些新的细分领域还不够熟悉,为了更好地服务企业研发、参与到汽车产品的试验认证过程中去,必须要在软件功能安全、车联网信息安全、5G通讯技术、软硬件在环仿真、软件OTA升级等全新领域加快技术能力投入,加速跟上产业发展步伐。


(三)贵州汽车检测机构人才结构不能满足汽车产业发展的需要

随着汽车技术的转型升级,汽车检验检测机构的人才队伍结构已经完全不符合汽车技术发展的需求,传统汽车技术以机械制造为主的人员结构已经不能满足新技术发展的需求,汽车与信息通信、互联网领域的跨界融合,对汽车检验检测机构提出另一个紧迫要求,那就是要大力引进通讯、网联、大数据、人工智能、软件等领域的人才。但在上述领域人才数量又相当紧缺,按照现有汽车检验检测机构的薪资水平,与IT企业、新势力造车企业展开人才竞争不具备优势,而没有人,新技术能力的投入又会变成一句空话。


(四)新能源汽车、智能网联汽车检验检测机构发展还需要加大支持力度

在已经批准的32家汽车产品国家质检中心中,带新能源汽车字眼的国家中心有5家(上海、武汉、广州、焦作、株洲),智能网联汽车领域已经批准3家(天津、襄阳、常州),批筹在建3家(重庆、长沙、广州)。相对传统燃油车,新能源汽车、智能网联汽车方面的国家质检中心还不是很多。从地域分布上,华北、华东相对力量雄厚,华南、西北相对偏少,现在除了西藏,几乎每个省都将发展汽车产业作为本身的支柱产业,几乎每个省都想要在本省建设汽车领域国家质检中心,但现在还有近一半的省份,没有汽车领域的国家质检中心。当前,我国新能源汽车产业方兴未艾,在这一领域,我们与西方国家相比,基本实现了弯道超车,智能网联汽车(自动驾驶汽车)因为受到安全因素考虑, 是否需要像新能源汽车一样大力发展,产业部门和公安部门(国家安全部门)意见存在分歧。在新能源汽车、智能网联汽车产品检验检测方面,天津中心、重庆中心、襄阳中心、上海中心这四家老牌机构已经开始厉兵秣马,加大了投入,希望国家有关部门给予政策层面的大力支持,在这些领头羊的带领下,引领我国新能源汽车、智能网联汽车的检验检测技术迈向世界前列。


(五) 我国汽车检验检测机构在一些重大检测设备(装备)开发研制上仍然受制于人

我国汽车检验检测机构近20年取得长足进步和发展,但在检验检测设备研发上进步并不明显。原来我们传统汽车技术落后,关键装备都是依赖进口,现在新能源、智联网联汽车技术已经世界领先,但如果装备跟不上,不能自主创新,那我们的检测技术永远只能跟在西方发达国家后面, 未来三五年内,汽车检验检测领域关键设施(设备)的研发创新,是摆在我国汽车检验检测机构面前的重大课题。